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新闻中心以案释法—未重新报批环评，不得擅自新增家私板生产线
编辑：启绿环保 浏览： 时间：2018-11-03
以案释法——宝兴县宇白碳酸钙厂新增家私板生产线未重新报批环评案
一、案情简介
2018年3月12日，宝兴县环境监察大队执法人员在日常巡查时，发现灵关镇写字岩工业组团内宇白碳酸钙厂新建家私板生产线。经查，该厂新增家私板生产线，该生产线未重新报批环评审批，涉嫌未批先建，宝兴县环境保护局在2018年3月19日决定对其进行立案调查。
二、查处情况
宝兴县宇白碳酸钙厂的行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条第一款“建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件”的规定。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”的规定，宝兴县环境保护局6月27日决定处罚其投资额（8万元）的5％即4000元的罚款，同时责令其立即停止建设。该厂6月27日履行缴款；7月17日执法人员对其进行后督察，该厂现场已拆除新建的家私板生产线。
三、案件启示
一是企业负责人环保意识弱，法律意识淡。往往认为办理了环评就一劳永逸，对环评审批要求理解模糊，不了解改变生产工艺或增加生产规模会导致污染物改变或增加，为追求经济效益增加生产线，触碰法律红线。
二是经过我局对此类未批先建违法行为的严肃查处，推进以罚促改。这类小型企业建设规模小、投资成本少、厂区管理差，平时整改“挤牙膏”，主体责任落实不到位。“说十次不如罚一次”，通过严厉的行政处罚和行政命令，对企业进行彻底整改，督促其提升环保意识，落实主体责任,有效达到以罚促改。
来源：宝兴县环境保护局
